🏛️ SESIÓN MARATÓNICA EN EL SENADO

Cobertura Especial · 26 de Febrero de 2026 · Cámara de Senadores de la Nación Argentina

📅  BUENOS AIRES, 26 DE FEBRERO DE 2026  |  POLÍTICA NACIONAL

El Senado aprueba el acuerdo Mercosur-UE y tensiona hasta el final con la Ley de Glaciares en una jornada histórica y de alto voltaje político

Con 40 senadores en el recinto desde las 11 de la mañana, el oficialismo consumó su penúltima sesión extraordinaria con un temario explosivo: la ratificación del tratado comercial más ambicioso de la historia del Mercosur y la polémica reforma de la norma que protege los glaciares, un debate que dividió bloques y reavivó la grieta entre desarrollo extractivo y protección ambiental.

⚡  EL QUÓRUM, LA CHICHARRA Y EL ARRANQUE

La sesión estaba prevista para las 11 de la mañana del jueves 26 de febrero y arrancó doce minutos más tarde de lo anunciado, pero sin el nerviosismo que caracterizó otras jornadas de esta gestión. Con La Libertad Avanza, sus aliados y la sorpresa del bloque justicialista —que se sentó en sus bancas mientras sonaba la chicharra de convocatoria— el quórum se consiguió sin sobresaltos. Al frente del recinto, la vicepresidenta Victoria Villarruel presidió la sesión.

La jornada comenzó con la aprobación del pliego de Fernando Iglesias, ex diputado nacional de La Libertad Avanza, como embajador político argentino ante Bélgica y la Unión Europea. El nombramiento se interpreta como una movida estratégica del Ejecutivo: Iglesias asumirá en Bruselas en el momento de mayor actividad vinculada al acuerdo Mercosur-UE, y el Senado debió avalar formalmente su designación.

🌍  ACUERDO MERCOSUR-UE: 25 AÑOS DE NEGOCIACIONES LLEGAN AL RECINTO

El tratado entre el Mercosur y la Unión Europea tiene una historia tan larga que ya es parte de la cultura política de la región. Las negociaciones comenzaron formalmente en 1999, se interrumpieron múltiples veces por diferencias arancelarias y presiones de lobbies agroindustriales europeos, y finalmente alcanzaron su cierre político en diciembre de 2019. Sin embargo, la firma definitiva recién ocurrió el 17 de enero de 2026 en Asunción, con la presencia de los presidentes de Argentina, Paraguay y Uruguay —Brasil participó pero el presidente Lula da Silva no concurrió personalmente— y el comisario de Comercio de la Comisión Europea.

La Cámara de Diputados ya le había dado media sanción el 12 de febrero. La urgencia del Senado, que adelantó el debate para este jueves desde el viernes previsto originalmente, tuvo una razón concreta: el Parlamento de Uruguay avanzaba rápidamente en su propio proceso de ratificación y el Gobierno argentino quería convertirse en el primer país del bloque en avalar el convenio, asegurándose una ventaja diferencial en el acceso a cuotas comerciales.

El texto del acuerdo no puede ser modificado: el Senado debía aprobarlo o rechazarlo en bloque. No hay medias tintas. Eso simplificó el debate en este punto: la oposición al tratado existía, pero era marginal frente a un consenso parlamentario amplio y transversal. El senador del PRO Martín Goerling lo calificó como un hecho histórico, mientras que el presidente del bloque UCR, Eduardo Vischi, afirmó que el acuerdo excede lo comercial e incluye compromisos políticos de largo plazo.

📊  LO QUE GANA ARGENTINA: EL MAPA ARANCELARIO

El impacto económico proyectado es de gran magnitud. Las exportaciones argentinas a la UE podrían crecer un 76% en los primeros cinco años de vigencia del acuerdo, pasando de los actuales 8.600 millones de dólares a más de 15.000 millones. En un horizonte de diez años, la proyección escala al 122%. La UE eliminará aranceles para el 92% de las exportaciones del Mercosur y otorgará acceso preferencial a otro 7,5%, dejando fuera solo el 0,5%.

Fuente: Cancillería Argentina / Fundación INAI / Infobae, febrero 2026

El sector vitivinícola obtuvo además un reconocimiento histórico: la UE avaló 96 indicaciones geográficas y expresiones tradicionales argentinas como 'reserva' y 'gran reserva', un reclamo que los bodegueros nacionales llevaban más de dos décadas exigiendo en cada ronda de negociaciones. Cámaras como la UIA, la SRA y el G6 celebraron el acuerdo, aunque la industria manufacturera advirtió que la apertura de importaciones desde Europa —gradual a 10 y 15 años— requerirá ajustes de competitividad.

🏔️  LA LEY DE GLACIARES: EL DEBATE QUE DIVIDIÓ TODO

Si el acuerdo Mercosur-UE fue el plato principal del oficialismo, la reforma de la Ley de Glaciares fue el campo minado. La norma vigente, la Ley 26.639, fue sancionada en 2010 bajo la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner y protege tanto los glaciares visibles como las zonas periglaciares, es decir, ecosistemas de alta montaña con suelos congelados o saturados de agua que cumplen una función hídrica crítica. La reforma que impulsó el Gobierno propone una distinción que para sus críticos es una brecha por donde cabe toda la minería cordillerana.

La clave está en el artículo séptimo del dictamen de mayoría: permite a cada provincia determinar su propia autoridad de aplicación para definir qué áreas periglaciares cumplen función hídrica y cuáles no. Solo quienes la cumplan seguirán protegidas. Quienes no, quedarán habilitadas para proyectos mineros e hidrocarburíferos. Para el Gobierno y los gobernadores de provincias cordilleranas como San Juan, La Rioja, Mendoza o Catamarca, esto es previsibilidad jurídica para atraer inversiones. Para los ambientalistas, es una regresión que vacía de contenido la protección original.

La complicación adicional llegó desde la UCR, que a último momento presentó un proyecto alternativo al dictamen de mayoría. La diferencia central entre ambos textos radica en quién tiene la potestad técnica de definir qué zonas están protegidas: el oficialismo la otorga a las provincias; la UCR la concentra en el IANIGLA, el Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales, organismo técnico nacional con décadas de expertise en la materia. Esta disputa, que a simple vista parece administrativa, tiene consecuencias enormes: una provincia minera podría tener incentivos para declarar que ciertas áreas periglaciares no tienen función hídrica, facilitando la extracción. El IANIGLA, en cambio, actuaría con criterios exclusivamente científicos.

⚠️ Advertencia técnica: Organizaciones ambientales señalaron en las últimas horas que ciertos artículos de la reforma a la ley de glaciares podrían colisionar con compromisos ambientales incluidos en el propio texto del acuerdo Mercosur-UE, generando una paradoja legislativa en la misma sesión.

🗳️  EL MAPA DE VOTOS: QUIÉN APOYÓ Y QUIÉN RECHAZÓ

La votación del acuerdo Mercosur-UE se resolvió con amplia mayoría. La Ley de Glaciares, en cambio, mostró las costuras de la coalición oficialista. El PRO llegó con posiciones divididas: mientras Goerling anunció su voto afirmativo, la senadora por Chubut lo rechazó y la representante de La Pampa llegó al recinto sin definición. El bloque justicialista, por su parte, dio libertad de acción a sus senadores de provincias mineras. La catamarqueña Lucía Corpacci y el sanjuanino Sergio Uñac —ambos ex gobernadores de sus distritos— fueron identificados como los más proclives a acompañar al oficialismo.

📋  CONTEXTO: LA AGENDA QUE CIERRA EL PERÍODO EXTRAORDINARIO

Esta sesión es la penúltima de las sesiones extraordinarias convocadas por el Ejecutivo. El viernes 27 de febrero, el Senado tiene previsto el debate de la reforma laboral y el Régimen Penal Juvenil, dos temas que generan un conflicto sindical y social aún más encendido: ese mismo día hay paro general de varios sindicatos y el Frente de Sindicatos Unidos (FreSU) marcha al Congreso.

El domingo 1° de marzo, el presidente Javier Milei abrirá formalmente el período de sesiones ordinarias con un discurso ante la Asamblea Legislativa, donde gobernadores, diputados y senadores escucharán la agenda del Gobierno para el año. En ese marco, la sesión de este jueves funciona como un anticipo de las disputas que marcarán la política argentina en los próximos meses: apertura comercial, federalismo, medio ambiente e inversiones extractivas se trenzan en una sola jornada legislativa.

El nombramiento de Fernando Iglesias como embajador ante Bélgica y la UE completa el cuadro estratégico: el Ejecutivo busca un interlocutor político de máxima confianza en Bruselas, justamente cuando los mecanismos de implementación del acuerdo comenzarán a diseñarse. Iglesias, que construyó su perfil público como legislador combativo y polemista, asumirá en la capital belga una función que demandará otro tipo de habilidades: negociación técnica, representación institucional y conocimiento de los engranajes de la burocracia comunitaria europea.

🏛️

Una sola sesión, dos destinos: el mundo exterior y los glaciares de adentro.

Argentina eligió hoy abrirse al comercio global. El costo ambiental de esa apertura, todavía se está escribiendo.

Fuentes: Infobae · La Nación · APF Digital · InfoRegión · Diario Textual · Mirador Provincial · El Sol · Cancillería Argentina · Fundación INAI · El Cronista · Agencia Noticias Argentinas

Cerrar